郭 林 春
2009年3月13日
同志们：
按照全省的统一部署和市委、市政府的安排，今天召开这次会议，主要是对我市2009年公开招考公务员和事业单位工作人员工作进行动员、部署和宣传。等会，肖部长还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、要充分认识招考工作的重要意义
公开招考公务员和事业单位工作人员，是深化干部人事制度改革的重大举措，是建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要，也是贯彻落实公务员法的具体表现，对于建立科学、公开、公平、公正的选人用人机制，具有十分重要的意义。具体说来，表现为三个“有利于”。一是有利于加强干部队伍建设。2002年以来，我市共组织了5次较大规模的公开招考，面向社会选拔了大批优秀人才充实到各级党政机关和参照公务员制度管理的事业单位，为我市干部队伍增添了新鲜血液。这部分同志年纪轻、精力旺，懂专业、会电脑，思想活跃、善于学习，干事有冲劲、工作积极性高，现在普遍已经成为单位的业务骨干，为我市的经济社会发展贡献出了他们的聪明才智。实践证明，公开招考对于改变我市干部队伍结构、提高干部队伍的整体素质，建设一支思想作风过硬、学识水平较高、懂经济、会管理的公务员队伍有着重要意义。二是有利于深化人事制度改革。近年来，我市公务员队伍入口管理实行公开招考，事业单位人员入口管理实行公开招聘，在社会上引起了良好的反响，吸引和凝聚了大批优秀人才加入到干部队伍中来，形成了广纳群贤、人尽其才、充满活力、风清气正的用人机制。实践证明，公开招考有利于推进和深化干部人事制度改革，建立科学、民主、规范的选人用人机制；有利于拓宽选人范围，促进优秀人才脱颖而出；有利于形成正确的用人导向，激励年轻人认真学习、扎实干事；有利于防止和克服用人上的不正之风，增强干部选任工作的透明性，树立组织人事部门的良好形象。三是有利于推进公务员法实施。根据公务员法的规定，录用主任科员以下的非领职务公务员，必须采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法，任何单位、任何部门都不得以任何借口、任何理由、任何方式，乱开口子进人。从近年的情况来看，各级各部门都较好的执行了这一规定，“凡进必考”的观念已经深入人心。但也还有个别县市区、个别单位，违反公务员法的有关规定，未经公开招考擅自进人。大力推行公务员公开招考，对于进一步促进和深化公务员法的贯彻实施，有着非常重要的作用。
二、要准确把握招考工作的政策精神
公开招考工作政策性强，社会关注度高，较之往年，今年的招考有一些新的变化，大家要认真学习，准确把握，严格掌握这次公开招考的方法、步骤，确保如质如量地完成各个环节的工作。下面，我强调一下重点环节的工作。
一是关于招考公告。今年全省统一发布省直及各地州市招考计划，招考的具体要求以省里《2009年考试录用公务员公告》为准。关于招考公告，我作几点说明：一是关于招考职位的年龄和性别条件问题。在申报招考计划的时候，有些单位注明某些职位只招男性以及有些单位进行了年龄限制。根据上级有关文件精神，在公务员招考中，不得进行性别歧视和年龄限制。因此，招考办在审核各单位的招考计划时，除公安、监狱执法类等特殊岗位可写上适合男、女外，一律把有性别限制的内容删除了，同时统一规范了年龄范围.要求35岁以下。二是关于报考乡镇干部的村官范围问题。根据湘人发[2008]133号文件规定：2009年乡镇机关可拿出一定数额的公务员编制（岗位），面向实绩突出，年龄在40岁以内，有中专、高中以上学历，任职时间3年以上的村党组织书记、村委会主任定向考录。三是关于职位代码分类问题。对于某些职位到底属于A类还是属于B类，大家的理解有不同，招考办在审核时，按照省里的有关规定，统一作了界定。
二是关于报名和资格审查。今年报名还是实行现场报名的方式，实行现场数码照相。报名阶段的资格审查是一项政策性强、非常复杂的工作，如果把握不准，就会引发以后的一系列问题，甚至引起争议和诉讼。根据国家和省有关文件精神，西部志愿者、“三支一扶”人员在计算笔试成绩时，可予以加分，由省人事厅公务员管理处办理加分确认手续。因此，在报名前，要对全体工作人员进行认真培训，统一思想，统一标准，统一口径，千万不能出现这个工作人员这样解释，那个工作人员那样解释的现象，把握不准的，要及时提交市招考办研究决定。
三是关于笔试。笔试的组织工作非常烦琐、具体，工作量相当大，任何一点差错都可能对考生造成终生遗憾，也会对整个考试造成不好的社会影响，这就要求我们要有高度的责任心，在考前试卷保密、考中试卷发放、回收、考后成绩合成等各个环节的工作中都确保不出任何失误。
四是关于面试。面试的组织工作难度很大，要求也越来越高。去年我们采取了面试前临时抽签组合评委团、加派纪检工作人员、增加社会监督席等办法，杜绝了打人情分、关系分的现象，社会反响非常好。今年，我们要进一步探索面试工作的方式方法，在加强考官队伍建设，加强考官异单位派遣和在监督机制、责任追究机制等方面下工夫，保证最大程度上的公正、公平，对违规者要取消考官资格，情节严重的要予以追究相关责任。
五是关于考核。考核工作主要由招考单位负责，由于单位的需要不同以及单位派出考察人员的差异，考核很难制定一个相对统一的标准，但总体上说，要注意把握好两个原则，一要客观，不以个人好恶影响对被考察者的印象，要用科学的方法全面地、辨证地考察一个人，要深入基层，不仅要听考察对象领导层的意见，还要多听群众的评价。二要公正，发现有问题的，不回避，不包庇，不隐瞒；没有发现问题的，不能搞“莫须有”，不吹毛求疵用放大镜去找问题。
三、要加强对招考工作的组织宣传实施
公开招考工作较繁琐，任务较重，时间较紧，难度较大，各级党委和相关责任部门，要按照市委、市政府的部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保公开招考工作的顺利进行。
一是要加强协调配合。招考工作是按照省里统一部署，市委、市政府作出的重要决策，这一工作政策性强，任务重，工作量大，时间紧，光靠招考办几个同志是不可能完成的，也不是靠组织、人事、编制等几个部门就能做好的，需要大家齐心协力、共同配合才能顺利实施。在此，我代表市招考领导小组衷心的感谢市直以及县市区相关单位对往年公务员招考工作的鼎力支持。今年根据招考领导小组研究，决定从市直及县市区有关单位抽调部分精兵强将作为招考办工作人员。今后，一些重大工作如报名、监考、面试工作等等，还要抽调更多同志，请各单位继续予以支持配合。除了抽调工作人员外，后期还有很多工作，如安全、保密、信息发布、组织评委团、体检、租借场地等问题，都需要各部门联动，请各单位密切配合，确保工作顺利完成，
二是要深入宣传发动。当前的首要工作是做好宣传发动工作，要充分利用报纸、电视、网络、会议、张贴简章等形式，广泛深入地进行宣传发动。市直各部门要在本系统内广为动员，县市区要尽快召开动员会，在新闻媒体上大加宣传。招考公告要广为张贴，张贴到机关、学校、街道、社区、企业、每个乡镇、每一个村。尤其是农村，交通不便，信息不畅，更要想办法把信息传达到。要让每个有志于报考公务员、符合条件的年轻人都在知道这一消息，能够踊跃报名，积极参加招考，并以积极的姿态认真准备应考，接受组织的挑选。今后各个阶段、各个环节的宣传工作都要努力做好，使市委、市政府的这一重要决策及其主要意义深入人心，营造全社会关心支持这项工作的良好氛围。
三是要精心组织实施。要加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先要做好充分的论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现问题，要制定相应的应急预案，使每个环节的工作有章可循。要实行严格的责任制，明确每一项工作的责任人，做到任务到人，责任到人。
同志们，公开招考公务员和事业单位工作人员，是我市社会政治生活中的一件大事，大家要按照市委和市政府的部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，高标准、高质量、高效率地完成招考工作。