市委常委、组织部长曾仁忠3月17日在巡视衡阳市公务员报名工作现场并接受媒体采访时说，公开招考制度就是要把全社会最有志向、能力和智慧的人才纳入公务员队伍，并提出全市公开招考要坚持的五条原则：凡进必考、公开招考、以人为本、面向基层、公平公正。
一是坚持凡进必考的原则。他说，今年我市公开招考职位数143个，比往年有所减少，这主要是因为我市按照全省统一部署和市委、市政府的决策，连续六年参加全省公开招考，公务员队伍得到了强有力的补充，结构得到了合理调整。由于金融危机影响就业，目前报考的人数达到1000多人，加之考生素质持续提高，更多的有志青年都有实现人生价值的强烈愿望，竞争将会更加激烈。他说在新形势下，公开招考政策相应有了较大调整，今年由国家、省统一组织，地市分级实施，充分保证了公开招考的严肃性和可调控性。不管任何人不通过进人考试就不能进入公务员队伍。
二是坚持公开招考的原则。他说，我国1993年颁布公务员暂行条例，特别是2006年公务员法实施，这标志着进人、选人和用人制度的重大突破。公开招考就是所有考试选拔都在阳光下操作，从计划、报名、笔试、面试、体检、考核等各环节都要向社会公众全面公开。针对社会上普遍认为笔试环节公正公开，对面试是否公正心存疑虑的问题，他说，我市公务员主管部门切实加强领导和指导，通过采取封闭、保密、临时抽取面试考官、全程监督、责任追究等举措，确保了公开招考的严肃性和公正性。近些年我市组织的公开招考还没有发现一起违法乱纪的例子，暗箱操作不可能，请全社会和考生放心。
三是坚持以人为本的原则。他说，以人为本要充分体现在以下几个方面：放宽政策、降低门槛、减少限制、消除障碍。虽然我市尽了很大努力，但“篱笆墙”还远远没有彻底消除，因而要进一步取消影响人才积极性和智慧发挥的各种限制条件。针对记者提出的全面放宽报考条件的问题，他说他个人非常赞同。他认为，比如文凭性质的限制就不很合理，自学考试文凭的含金量就很高。他说，印度等国残疾人也可以进入公务员队伍，我们今后也要在有条件的情况下进行尝试。
四是坚持面向基层的原则。他说，公务员考录制度的核心理念就是维护社会公平正义，每一个人无论学历、身份高低，都可以在同一条起跑线上参与竞争。对于没有背景、靠山的普通农民而言，以前虽然也有机会进入干部队伍，但《公务员法》从法律层次明确了公务员考试录用的程序和办法，其重要意义在于赋予所有符合条件的公民平等的法律和社会地位，在招考和录用过程中都有平等权利。我市今年又从优秀村干部中招考10名乡镇公务员，今后政策还要更进一步向基层倾斜。
五是坚持公平公正的原则。他说，国家和省要求公务员考录制度“在继承中创新，在实践中完善”。我们要把握住两个关键环节，一是资格审查，二是面试环节。要进一步在理念上更新，范围上拓展，制度上创新，要在更完善、更规范、更科学的公开招考制度下坚持公平公正。公开招考制度就是要把全社会最有志向、能力和智慧的人才纳入公务员队伍，为社会经济发展提供人才支持和智力保障。他还补充说，七十二行，行行出状员，社会上共有一千八百多种行业，没有进入公务员队伍的人才，同样有广阔天地，大有作为。
（市招考办 邹泓）
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